 DISPOSITIFS ET STRUCTURES
D'AIDE ET D'ADAPTATION |
présentation |
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LES
RASED
Réseaux
d'aides spécialisées aux élèves en difficulté
Présentation de la circulaire n° 2014-107 du 18 août 2014
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| L'organisation des RASED |
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Un
RASED comprend en principe trois spécialisations
- le psychologue
scolaire, chargé notamment de dépistage, d'évaluation
et d'orientation
- le maître d'adaptation, appelé aussi
"maître E" (du nom de l'option de son CAP), chargé d'aide
à dominante pédagogique (exemple : reprendre un élève
qui a un très gros retard en mathématiques)
- le rééducateur,
appelé aussi "maître G" (du nom de l'option de son CAP),
dont la mission est d'aider un enfant à retrouver l'estime de soi et à
devenir un écolier…(Ces aides) s'effectuent avec l'accord des parents
et, dans toute la mesure du possible, avec leur concours. |
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| La circulaire n° 2014-107 du 18 août 2014 : présentation (inachevée) |
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Fonctionnement des réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (Rased) et missions des personnels qui y exercent |
| circ. n° 2014-107 du 18 août 2014 |
| Cette circulaire préconise une réorganisation du fonctionnement et des missions des rased liée, sans l'avouer, à la diminution du nombre des personnels. "La seule nouveauté notoire, note Daniel Calin, est que les RASED seront désormais noyés dans un fantomatique pôle ressource dans la circonscription pour l’aide aux élèves et aux enseignants." |
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| Un pôle ressource dans la circonscription pour l'aide aux élèves et aux enseignants |
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La circulaire du 18 août 2014
Le pôle ressource de la circonscription regroupe tous les personnels que l'inspecteur de l'éducation nationale (IEN) peut solliciter et fédérer pour répondre aux demandes émanant d'un enseignant ou d'une école (conseillers pédagogiques, maîtres-formateurs, animateurs Tice, enseignants référents pour la scolarisation des élèves handicapés, psychologues scolaires, enseignants spécialisés, enseignants itinérant ayant une mission spécifique, etc.). Les personnels sociaux et de santé de l'éducation nationale peuvent être associés autant que de besoin à son action.(...) |
| Le réseau d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (Rased) est l'une des composantes de ce pôle ressource. |
| Fonctionnement |
| Les enseignants spécialisés et les psychologues scolaires sont membres des équipes pédagogiques des écoles dans lesquelles ils interviennent. Leur périmètre d'intervention est déterminé de telle façon qu'il évite une dispersion préjudiciable à l'efficacité de leur action. Il est localisé sur un groupement d'écoles, selon une sectorisation infra-circonscription définie par l'IEN, ou englobe tout le territoire de la circonscription. |
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| Les
rased et l'intégration scolaire |
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La
circulaire du 30 avril 2002 |
| La circulaire du 30 avril 2002 distinguait, dans la tradition de l'AIS, les dispositifs
de l'adaptation scolaire, - à savoir essentiellement les Réseaux
d'Aides Spécialisées aux Élèves en Difficulté
(RASED), - et les dispositifs de l'intégration scolaire, - à
savoir essentiellement les Classes d'Intégration Scolaire (CLIS). |
| Au départ, les Réseaux d'aides spécialisées, ayant pour mission essentielle l'aide à la scolarisation d'élèves
en difficulté, n'intervenaient donc qu'indirectement auprès des enfants handicapés dont
ils peuvaient toutefois favoriser la bonne intégration. |
| Mais progressivement la participation des personnels des rased à la bonne scolarisation des enfants
handicapés va en se développant. Témoin ce courrier d'un
rééducateur d'Aix-en-Provence. |
Y.
Raymond
rééducateur
(13)
20-10-07 |
Le
rased est concerné dès lors qu'il y a difficulté ou échec
scolaire. Il va donc de soi que les enfants handicapés relèvent
des même modalités. Nous n'intervenons pas directement sur le handicap
lui-même mais nous intervenons avec des enfants handicapés lorsqu'il
y a des problèmes au niveau des apprentissages, problèmes que l'enseignant
de la classe n'arrive pas à surmonter malgré les remédiations
mises en place dans le cadre de la classe ou de l'équipe de cycle. La psychologue
scolaire, elle, est amenée à suivre et à accompagner l'accueil
d'un enfant handicapé....
Yvan Raymond, rééducateur, RASED
de la Pomme Sainte Madeleine à MARSEILLE 13011. |
| Yvan
Rémond a ouvert un site sur la rééducation scolaire : http://yvan.raymond.reeduc.free.fr/ |
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La circulaire du 18 août 2014 |
| La circulaire du 18 août 2014 insiste sur quelques principes simples et laisse une large liberté d'interprétation à la responsabilité des personnels des réseaux d'aide, qui doivent apporter "l'appui de leurs compétences aux équipes pédagogiques pour les accompagner dans l'aide aux élèves". Cet appui peut concerner les difficultés d'apprentissage et comportement des élèves, mais aussi la vie de la classe. |
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Circ. du 18 août 2014
Les enseignants spécialisés (...) accompagnent les équipes enseignantes pour l'élaboration de réponses adaptées aux besoins des élèves, la construction de situations d'enseignement qui tiennent compte des stratégies d'apprentissage des élèves en difficultés et pour la mise en œuvre de pratiques pédagogiques qui favorisent la réussite de tous les élèves. |
| Le psychologue scolaire et les enseignants spécialisés des Rased contribuent aussi à l'élaboration et à la mise en œuvre des plans d'accompagnement personnalisés (PAP). Ils contribuent au suivi des projets personnalisés de scolarisation (PPS). |
| Ils constituent également une ressource et un appui pour l'équipe enseignante dans les relations et les entretiens avec les familles des élèves en difficulté ou en situation de handicap. |
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| Les Psychologues de l'Education Nationale - PsyEN |
| Le corps des Psychologues de l'Education Nationale a été créé par le décret n° 2017-120 du 1er février 2017 portant dispositions statutaires relatives au nouveau corps de psychologues de l’Éducation nationale |
| Il remplace dans le 1er degré, les psychologues scolaires et dans le second degré les Conseillers d'Orientation Psychologues (COP). |
| Il comprend |
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• dans le 1er degré : La spécialité "éducation, développement et apprentissages", qui s’exerce auprès des écoliers.
• dans le 2d degré : La spécialité "éducation, développement et conseil en orientation scolaire et professionnelle" s’exerce auprès de collégiens, lycéens et étudiants. |
Voir une présentation très complète sur le site du Ministère : "Être psychologue de l'Éducation nationale (PsyEN)"
http://www.education.gouv.fr/cid104165/etre-psychologue-de-l-education-nationale.html |
| Voir notamment : |
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• les missions des psychologues de l'Education nationale
• le quotidien
des psychologues de l'Education nationale |
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- Les psychologues scolaires et l'intégration des élèves handicapés
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| La circulaire du 18 août 2014 ne marque plus de distinction entre élèves en difficulté et élèves handicapés. Le psychologue doit apporter l'appui de sa compétence aux enseignants, aux élèves et aux parents, quand la situation scolaire présente une difficulté. On pourrait préciser ainsi la circulaire : |
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Le psychologue scolaire aide à l'analyse de la situation particulière d'un enfant en liaison étroite avec la famille et les enseignants, que cet enfant soit handicapé ou non. (...) Il cherche à comprendre ce qui fait obstacle à l'appropriation des apprentissages et il participe à la recherche de l'ajustement des conduites pédagogiques et éducatives. |
| Le psychologue scolaire est membre de droit de l'équipe éducative et de l'Equipe de Suivi de la Scolarisation. Il contribue au suivi du PPS. |
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- Les psychologues scolaires et le QI
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| La circulaire du 10 avril 1990 donnaient quelques orientations relatives aux examens cliniques et psychométriques |
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Circ. du 10 avril 1990
Les
examens cliniques et psychométriques (...) sont effectués à
l'école par le psychologue scolaire à la demande des maîtres,
des intervenants spécialisés ou des familles. Les examens individuels
ne peuvent être entrepris sans l'autorisation de ces dernières. Leurs
résultats prennent place dans l'ensemble des données qui sont examinées
lorsqu'une action éducative et pédagogique particulière,
une aide ou une orientation spécialisées sont envisagées. |
| Ces examens donnent lieu à la rédaction d'un document écrit.
Lorsque les informations contenues dans ce document ou certaines seulement d'entre
elles doivent être communiquées, le psychologue scolaire veille à ce que cette communication soit adaptée à son destinataire. |
| Les textes suivants sont restés discrets sur cette question. La circulaire du 18 août 2014 note simplement que le psychologue scolaire "réalise des observations, des bilans et des suivis psychologiques, analyse et interprète les données recueillies". |
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| Psychologues scolaires : vers un corps des "psychologues de l'éducation" ? |
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Un communiqué de presse de la Ministre de l'Education nationale - 01/07/2015 |
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http://www.education.gouv.fr/cid91124/creation-d-un-corps-unique-de-psychologues-de-l-education-nationale-de-nouvelles-perspectives-pour-l-accompagnement-des-eleves-dans-leur-parcours-scolaire-et-leur-orientation.html |
| (...) (La ministre) a missionné l'inspection générale de l'Éducation nationale afin d’appuyer cette réflexion dans le but de préciser les contours d’une nouvelle professionnalité, celle de psychologue de l’éducation. Cette compétence existe certes dans le système éducatif, mais de façon éclatée. Elle est représentée par les psychologues scolaires et les conseillers d’orientation psychologues. Ce sont des acteurs essentiels du système éducatif car ils permettent une meilleure prise en compte de la diversité des profils et aspirations des jeunes dans leurs trajectoires scolaires, de formation secondaire et supérieure, vers une insertion professionnelle durable. Mais leurs missions sont parfois mal reconnues. |
| C’est donc au sein d’un groupe de travail réunissant les organisations syndicales représentatives qu’a été finalisé, à la demande de la ministre, un ensemble de documents destinés à préciser les missions et fonctions des futurs psychologues de l’Éducation nationale. Regroupés au sein d’un même corps comportant deux spécialités, les psychologues de l’éducation bénéficieront d’un nouveau statut, profiteront de nouvelles modalités de recrutement et d’une formation approfondie. De la même façon, ils verront leur carrière revalorisée. (...) |
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| Les
CLAD - Classes
d'adaptation |
| |
Les
personnels des réseaux interviennent de manière ponctuelle dans
les écoles auprès d'un enfant, individuellement, ou auprès
d'un petit groupe d'enfants. Une autre modalité est possible, celle des
classes d'adaptation (CLAD). |
Les
classes d'adaptation constituent un dispositif beaucoup plus léger que
les clis. Elles sont destinées à des élèves en difficulté,
et elles sont prises en charge par un maître
d'adaptation.
Voir circ. du 30 avril 2002 |
Les CLAD sont une modalité de travail des maîtres E (circ.
du 30 avril 02). La CLAD fonctionne comme un groupe-classe permanent à
effectif réduit , 15 élèves maximum. Les élèves
n'y séjournent pas plus d'une année. L'objectif est le retour dans
l'enseignement ordinaire..C'est
dire qu'elles ont un rôle de passerelle, par exemple entre la Grande Section
de maternelle et le CP. La circulaire suggérait qu'elles pourraient être
intéressantes au niveau du cycle III, par exemple pour des élèves
encore en difficulté en lecture. Cette suggestion n'a pas eu beaucoup d'effets. |
| Il appartient aux acteurs
du terrain, instituteurs, directeurs, personnels des RASED de juger - sous la
responsabilité de leur IEN - de l'opportunité de faire fonctionner
un poste de maître E sous forme de CLAD. La prise en charge d'un élève
par le RASED, y compris en CLAD est décidée le plus souvent par l'équipe éducative. Elle n'est pas soumise aux CCPE. |
| |
Les CLAD sont très peu nombreuses, soit parce qu'on n'en voit pas la nécessité,
soit parce que les maîtres E préfèrent travailler en individuel
ou avec des regroupements à temps partiel plutôt qu'avec une classe
à temps plein ! |
Note
sur l'évolution du nombre des postes des RASED |
Les
RASED avaient été créés avec un objectif de prévention
et pour permettre que des élèves en difficulté soient maintenus
dans les classes ordinaires ou les réintègrent. De ce point de vue,
on peut dire qu'ils ont atteint leur but puisque leur montée en puissance
a correspondu à un effacement progressif des classes de perfectionnement.
Il y avait en 1973 16.700 classes de perfectionnement, il y a aujourd'hui 14.766
postes de RASED. |
F |
sur
les données actuelles voir Les postes de clis et de
rased par département |
| |
Evolution
du nombre des postes de RASED en métropole |
Année |
en
RASED
(ou en GAPP) |
Total maîtres E + G
en réseau |
Psychologues scolaires
en réseau |
Total personnels affectés
en réseau |
1973 |
|
|
0 |
1993 |
|
|
13 099 |
2003 |
|
|
14 816 |
| 2004 |
10 762 |
3 327 |
14 766 |
| 2005 |
10 777 |
3 392 |
14 169 |
| 2006 |
10 850 |
3 451 |
14 301 |
| 2007 |
10 955 |
3 476 |
14 431 |
| 2008 |
10 583 |
3 482 |
14 065 |
| 2009 |
8 535 |
3 516 |
12 051 |
| 1010 |
8 181 |
3 510 |
11 691 |
| 1011 |
7 401 |
3 475 |
10 876 |
| 1012 |
5 866 |
3 476 |
9 342 |
| 1013 |
|
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|
Source : Direction générale de l'enseignement scolaire,
dans rapport du Sénat du 10 juillet 2013
(voir en bas de page) |
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| |
| Quant
au nombre de postes de clis, il a sans doute atteint son maximum en 1993, et il
a décliné depuis, passant au cours des dix dernières années
de 5.747 à 3.874, sans doute par élimination progressive d'élèves
en difficulté qui n'y avaient pas vraiment leur place. |
| |
| Un peu d'histoire |
| Créés
en 1976, les GAPP (groupes d'aide psychopédagogique) sont devenus les RASED (Réseaux
d'aides spécialisées aux élèves en difficulté)
en 1990. Le cadrage
des RASED se trouve dans la circulaire du 30 avril 2002.
La seconde partie de cette circulaire, qui est consacrée aux RASED, reste
en fait extrêmement proche de la circulaire n° 90-082 du 9 avril 1990
qu'elle remplace. |
| L'existence
des psychologues scolaires avait précédé celle des GAPP.
La création du diplôme de psychologue scolaire date de l'arrêté.
du 11 avril 60. |
| Les RASED ont contribué de manière extrêmement efficace à
la fermeture des classes de perfectionnement, jusqu'au jour où la disparition
définitive de celles-ci a pu être programmée. Voir le tableau de l'évolution
du nombre des postes CLIS et des postes RASED |
| Ils avaient été mis en place dans une perspective
de prévention et d'aide aux élèves en difficulté.
Leur objectif était de permettre le maintien ou le retour de ces élèves
dans un cursus ordinaire de scolarisation. |
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| Divers |
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Voir Brève histoire des classes de perfectionnement |
09-04-12 |
Sénat : extrait du projet de Loi de finances pour 2012 - n° 3806
Quel avenir pour les réseaux spécialisés dans la prise en charge de la grande difficulté scolaire ?... |
10-07-13 |
Sénat : apport d'information sur les réseaux d'aides spécialisées
aux élèves en difficulté (RASED),
fait au nom de la commission des finances - 10 juillet 2013
http://www.senat.fr/rap/r12-737/r12-7371.pdf |
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Mise
à jour : 10/08/17
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